铜陵市应急局通报2023年工作及2024年重点安排，附成效

铜陵市基层的应急管理迎来了重大变革，全市36个乡镇办全都整合起来成立了应急办，达成了“六有”标准，此标志着应急管理的“最后一公里”被彻底打通，使得安全监管不再成为“空中楼阁”。

组织架构全面落地

以往乡镇应急管理常常呈现“九龙治水”之态，如今铜陵市明确有36个乡镇办设有承担“三部两委”职责的工作机构。全市进行统一整合后设立应急办，配备了223名专职工作人员，以此保障每个乡镇都存在机构能管事、有人可干事。从达成“有机构、有人员”，到实现“有制度、有场所”，再至拥有“有经费、有装备”，这一“六有”标准使得基层应急不再只是临时拼凑班子，而是具备了固定阵地以及常态化运行机制。市三部两委联合印发的赋能行动方案，成为指导基层应急能力建设的操作手册。

责任体系层层压实

铜陵市把安全责任落实到具体的人头上，市里同5个县区（含铜陵经开区）以及15个重点市直部门签订了责任状，把安全生产和消防工作合并归入目标管理考核，地方党政领导干部有了清晰的“职责清单”与年度“工作清单”，履职状况直接被纳入督导检查内容，市里每月对各地党政领导和部门负责同志的安全生产履职情况进行调度，借助建立市、县区、乡镇三级全覆盖的应急救援和风险防控责任体系，使“三管三必须”不再是口号，而是能看到的行动。

专项整治精准发力

铜陵市针对重大事故隐患，实施了专项整治定期调度制度，对2023行动进行月调度，对醇基燃料、燃气安全、有限空间及动火作业整治等高风险领域实行周调度，以此确保整治任务按序时推进，在危险化学品领域，紧盯每日安全承诺、每月情况通报、季度调度分析，进而压紧压实责任，两个化工园区完善了“一园一策”安全整治提升方案，成功申请到1800万元国家扶持资金。借助构建十四个安全生产专业委员会述职制度，针对各领域工作展开逐一盘点，致使问题以及短板毫无隐匿之处。

执法检查动真碰硬

市安委办开展“四不两直”联合检查处于常态化状态，还邀请了行业专家以及媒体记者参与其间。在医疗机构、建筑施工、道路交通、城镇燃气等重点领域方面，督查组把隐患短视频在现场制作出来，以此强化警示曝光的力度。在2023行动精准执法阶段里面，市里将企业主要负责人七项重点任务明确了下来，针对企业以及主要负责人实施“一案双罚”达到了17次。全市深入企业进行宣讲有977次，对重点企业进行帮扶指导达到5227家，推动企业自查从而发现一般隐患17534个，重大隐患326个。这种模式，是“精准执法 + 优质服务” 的那种，既维持住了高压态势，又将企业实际困难给解决掉了。

科技赋能提升效能

铜陵市全方位推行“互联网 + 执法”，借由数字化方式规范执法行为，增强执法能力，典型执法案例按季度进行公开发布，加大行刑衔接执法力度，致使违法成本明显提高了，在隐患排查治理模式方面，全市对流程予以优化，持续促使重点领域展开安全整治，针对新技术、新产品、新业态、新模式，市里强化安全风险监测预警，及时理清监管事权并消除监管盲区。应急救援体系处于持续完善状态，社会应急救援力量得以培育，应急救援专家库不断充实，最终形成了事前、事中、事后全链条的安全监管能力。

长效机制不断巩固

围绕安全生产治本攻坚三年行动（2024至2026年）这条主线，铜陵市依照“小切口、抓关键”的要求，制订全市安全生产专项整治工作方案。市里进一步完备安全生产考核评价办法，针对事故多发部门以及县区展开警示约谈3次，发布事故通报5期。在廉政风险防控方面，严格落实党建主体责任以及党风廉政建设“一岗双责”，紧紧盯住关键领域、关键岗位、关键人员，深入排查廉政风险。与此同时，安全生产举报奖励办法得以持续优化，安全专家管理办法等相关制度也在不断完善，进而使得专业技术服务能力能够实现同步攀升，中介机构管理水平一并得到提升。

通过这七方面硬核举措的铜陵市，真实地将应急管理的触角延伸到了最基层。您认为在基层应急能力建设里，最亟需突破的难点是什么呢？欢迎于评论区分享您的观点。